防腐蚀工程施工对前期工程质量的验收注意事项

发布时间：-0001年11月30日  浏览:75次 摘 要：土建工程质量问题会对后续防腐蚀工程施工构成风险，可以多种补救措施以避免。实样涂装和对工程质量的实测，估计与合同条件的适用程度，决定措施实施的有效性。这样风险新建工程较少出现，不宜扩展为防腐蚀工程施工规范的强制性条文。防腐蚀工程施工自我保护性的强度检测产生疑点时，应由具有相应资质检测单位复测，以避开资质条件和检测数据的争议。
　 关键词：后续工程；前期工程；强度检测；自我保护；检测资质 　　
GB50212—2002《建筑防腐蚀工程施工及验收规范》3.1.1条：基层必须坚固、密实；强度必须进行检测并应符合设计要求。规范的条文说明：对基层强度检测常见的可采用强度测定仪、回弹仪等。定量给出实测指标，来判断基层是否可以做防腐蚀构造层。 　　
    《建筑防腐蚀工程施工及验收规范》新版本提出防腐蚀工程施工对土建工程质量检测缺乏现实性，后续工程施工对前期土建工程的质量检测的不具备实施的有效性，反过来可能被不正常情况下由于土建工程的质量问题，成为土建不合格工程的替罪羊，引出一个防腐蚀施工对土建工程质量的责任问题。 　　
      笔者参于闸北区法院对某地面涂装工程的诉讼，判决书中有这样的内容：“原告作为专业地坪施工单位对于需进行涂层式环氧地坪施工的基层应予检验，以确定该基层是否符合直接施工的条件，如基层不符条件，理应经处理后方能进行施工”。这里尚不能判断判决书是否引用了GB50212—2002《建筑防腐蚀工程施工及验收规范》具体条文的结果，但对规范实施的现实性和政策性的影响大，关系到非正常情况下的工程质量的责任方，关系到法院判决的政策依据，影响到法律的权威性。 　　
1. 引用政策法规及规范标准 　1.1 政策法规 　《上海市建设工程质量监督管理办法》上海市人民政府第88号令发布 　　1.2 规范标准 　　⑴ GB50046-95《工业建筑防腐蚀计规范》 　　⑵ GB50037—97《建筑地面设计规范》 　　⑶ HG／T20587—96《化工建筑涂装设计规定》 　　⑷ GB50209—2002《建筑地面工程施工质量验收规范》 　⑸ GB50212—2002《建筑防腐蚀工程施工及验收规范》 　⑹ GB50224-95《建筑防腐蚀工程质量检验评定标准》 　　
2. 规范编制和修订与现行标准规范的关系准则 　　规范的编制，除执行本规范的规定外，尚应执行国家有关标准规范的规定，是被普遍认定的准则。 　　2.1 GB50209对前期工程质量认定的依据 　　GB50209—2002《建筑地面工程施工质量验收规范》3.0.20条：建筑地面工程完工后，施工质量验收应在建筑施工企业自检合格的基础上由监理单位组织有关单位对分项工程子分部工程进行检验。 　　4.9.7条：找平层水泥砂浆体积比或水泥混凝土强度等级应符合设计要求不应小于C15。检验方法：观察检查和检查配合比通知单及检测报告。 　　5.2.4条：面层的强度等级应符合设计要求，水泥混凝土面层强度等级不应小于C20。检验方法：检查配合比通知单及检测报告。　　5.3.3条：水泥砂浆面层的体积比(强度等级)必须符合设计要求，且体积比应为1∶2，强度等级不应小于M15。检验方法：检验配合比通知单和检测报告。 　　这些条文告之建设方对地面质量验收的要求，建设方对土建地面工程质量的责任，后续工程施工方的知情权为建设方的验收检测报告，后续工程施工方对前期土建工程质量检测，必须有政策的依据，并具备必要的资质和手段，与工程质量验收的检测数据的差异，存在一个权威性的评判，又涉及政策法规的问题。 　　2.2 GB50224对前期工程质量认定的依据 　《建筑防腐蚀工程施工质量验收规范》是与GB50224-95《建筑防腐蚀工程质量检验评定标准》相配套的国家标准，3.2.1.1条：基层的强度应符合设计要求和《施工规范》的规定。检验方法：检查水泥砂浆或混凝土强度试验报告。 　2.3 GB50212与GB50209对前期工程质量认定的差异 　　GB50209—2002《建筑地面工程施工质量验收规范》与GB50212建筑地面防腐蚀工程施工有更具体的相同点，前者5.2.4条：面层的强度等级应符合设计要求，水泥混凝土面层强度等级不应小于C20。检验方法：检查配合比通知单及检测报告。而后者GB50212—2002《建筑防腐蚀工程施工及验收规范》3.1.1条对基层强度必须进行检测的要求，与相邻规范出现矛盾，不符合后者规范修订总则1.0.7条：建筑防腐蚀工程施工，除应执行本规范的规定外，尚应执行国家有关标准规范的规定。 　　
3. 防腐蚀工程施工对土建工程质量检测的政策性 　3.1 上海市建设工程质量监督管理办法对检测单位的资质条件　　上海市建设工程质量监督管理办法第十三条：建设工程质量检测单位应经建设部、市建委、市技术监督局或建设部、市建委、市技术监督局授权的机构进行资质审查合格后，方可承担建设工程的质量检测任务。 　　3.2 上海市建设工程质量监督管理办法对检测的要求 <BR>　　上海市建设工程质量监督管理办法第十三条：检测单位应按其资质等级和经营范围承担建设工程的质量检测任务，并严格执行有关法律、法规、规章和技术标准，出具的检测报告、鉴定报告应真实、准确。　　GB50212—2002《建筑防腐蚀工程施工及验收规范》3.1.1条提出防腐蚀工程施工对土建工程质量检测不符合政策及缺乏现实性，目前的防腐蚀工程施工企业，在财力、人力方面均不具备对建设工程实施检测的条件。　　后续工程施工对前期土建工程的质量检测的实施和有效性，仅是消费者对产品质量的一种自我保护的手段，不具备法律上的有效性，一但产生检测数据的争议，必须承担检测合法性以及由此产生后果的责任。 　　我们在生产或生活中作为产品的消费者是多方面的，包含的消费品的内容有衣、食、住、行等，消费者对产品的自我保护性的检测是肤浅的、暂时性的，例如住房，有装饰材料的关系到身体健康的有10个标准；内墙涂料的色泽、附着强度、抗水性、涂层的耐久性等质量标准，最为关切到住户生命安全的是房屋结构牢固度，虽有极个别的房屋倒塌伤人死人的现象，却没有消费者要求对住房牢固度进行检测，消费者相信国家的健全的住房建设质量管理制度；毒酒、劣质奶粉害死了人，也没告示要求消费者对食品进行检测。我们的安全感是由国家的健全的产品质量管理制度作保证。　　GB50224-95《建筑防腐蚀工程质量检验评定标准》的技术指标和技术要求是按GB50212—91《建筑防腐蚀工程施工及验收规范》的规定进行制定的，GB50212—2002《建筑防腐蚀工程施工及验收规范》的修订，同样应考虑还在执行中的《建筑防腐蚀工程质量检验评定标准》的配套使用的事实，在这一点上是欠缺的。 　　3.3 维修工程对基层强度检测的必要性 　　防腐蚀涂装工程由于涂层的性质以及涂层的厚度在固化过程中的收缩应力，对基层的强度及表面状态要求有较高的要求，改建及维修工程涉及基层的作业存在特殊性，技术含量高，强度检测仅是一个表面化的要求，没有规范对维修工程的涂料的品质、厚度影响使用年限的指导数据。 　　强度检测的必要性是对基层的适用性的估价，落实基层达到防腐蚀工程要求的措施，关键的是实样涂装及检测，检测防腐蚀层与基层附着强度达标的情况下，基层不出现异常情况。建设工程业主必须考核施工单位附着强度检测设备及操作的能力，保证维修改建工程的质量。 　　大量的制药行业达到GMP要求的地面洁净工程所出现的质量事故，提出的基层强度检测是针对性的，针对“维修工程应急因素较多，系统管理较欠缺”，有其现实意义。 　
　4. 建筑防腐蚀工程施工对前期工程检测的政策 　4.1后续工程对前期工程质量避免无序的检测 　　GB50212—2002《建筑防腐蚀工程施工及验收规范》提出防腐蚀工程施工对土建工程质量检测缺乏现实性，后续工程施工对前期土建工程的质量检测的不具备实施的有效性，防止土建单位寻找替罪羊，后续施工对前期工程质量的责任是现实问题，避免对工程质量责任的误导。 　工程质量检测不等于民间的称重与丈量，检测仪器的型号需及时更新，并由管理部门定期校正，不具备一定的规模和专业范围内的权威性，检测的申请资格都不具备。　后续工程的施工企业，事实上是前期工程施工制作产品的消费者，消费者的检测仪是保护自身利益的行为，消费者的利益受到损害，不能以消费者有责任检测为由，成为前期工程质量责任者的避风港和保护伞。　　后续工程施工企业对土建工程强度检测要求的开创，进而建筑装饰装修工程规范避免建筑强度影响装饰工程质量，提出对建筑强度检测的也是可能的，无序的强度检测会乱了建设工程的质量管理，但有些现实情况如对前期工程的防潮层设计、土建工程低质量、建设工程监理管理不到位，串通质量检测单位对后续工程施工构成损害的事例也有发生，但不应动摇整体的建设工程质量监督管理制度。 　4.2 对土建工程质量检测造成表观损伤的责任 　　土建工程强度检测有无损强度检测，也有钻孔取样对表观损伤的检测，表观损伤的修复的质量认可，构成质量认可的责任和重复认可。这个环节需要主管单位从政策和制度上保证，同样存在系统管理规范问题成为难点。　　4.3 后续工程施工对土建工程质量检测的积极意义　　土建工程质量复测发现的质量问题，会构成后续工程施工的风险，可以多种补救措施避免，实样涂装和质量实测，估计合同要求的适用性和施工实施的可能性，减少后续防腐蚀工程的风险。　　新建工程较少出现这样的问题，不宜扩展为防腐蚀工程施工规范的强制性条文。　　4.4 建筑防腐蚀工程施工及验收规范与相邻规范的协调 　　GB50209—2002《建筑地面工程施工质量验收规范》告之地面土建后续涂装工程对涂装基层质量的检验是检查配合比通知单及检测报告，也是工程质量验收的规范标准。 　GB50224-95《建筑防腐蚀工程质量检验评定标准》对水泥砂浆的结合牢固、平整、密实，无起砂、起壳、裂缝、麻面等现象，检查方法为观察检查和敲击法检查。混凝土密封固化剂 装修工程设计必须保证建筑物的结构安全和主要使用功能。当涉及主体和承重结构改动或增加荷载时，必须由原结构设计单位或具有相应资质的设计单位核查有关原始资料，对既有建筑结构的安全性进行核验、确认。 　　同理，防腐蚀工程施工单位当自我保护性强度检测产生疑点时，应由对土建工程质量具有相应资质检测单位复测，以解决资质和检测的争议问题。 　　
5. 结论 　GB50212—2002《建筑防腐蚀工程施工及验收规范》提出防腐蚀工程施工对土建工程质量检测，过多地看到维修工程中的管理的薄弱环节和施工的质量问题，而否定新建工程完善的监理制度，其中包含建设的社会监理制度和代表政府行为的建设工程质量监督制度，即使出现的极个别的豆腐渣工程，逃过了社会监理的监管，又骗得了质监站的质量合格的证明是极个别的例子，不能以此否定建设工程质量监督制度的有效性和完整性。 　　新建、改建、扩建工程有较多的适用规范，其规范必须具有良好的互补性，不能构成其他规范实施的难点，如本文所针对的论点是建筑地面的后续防腐蚀工程，更应该注意与该类工程的规范实施同步。 　　对于新建工程国家全方位实施工程质量监理制度和政府对工程质量的监督管理，在正常情况下完全能保证工程质量达到设计要求。国家标准规范的条文，也是在正常情况下贯彻实施保证工程的质量。对于出现的工程质量纠纷与法律诉讼，是不正常情况下处理工程质量的一种补充，同样需要国家标准规范条文的正确性和适用性。 　施工企业对前期土建工程质量的检测，规范标准均提到检验方法，为检查水泥砂浆或混凝土强度试验报告，或检查配合比通知单及检测报告。不否定后续工程施工对前期土建工程的质量检测的实施和有效性，但必须考虑检测的合法性和检测数据的有效性。这口子的打开，检测的范围的扩大，有些检测方法会对工程的整体性造成损伤或破坏，必然再造成另一个对整体工程质量的再验收。 　　
当防腐蚀工程施工单位自我保护性强度检测产生疑点时，应由具有相应资质检测单位复测，以解决资质和检测数据的争议